Sejak 15 tahun lalu, AS telah menghabiskan 714 miliar dollar untuk mendukung Afghanistan. Hasilnya, hanya 60 persen wilayah yang dikuasai oleh pemerintahan.
Wartapilihan.com, Afganistan – Sebuah laporan triwulanan baru yang diterbitkan oleh Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR) menunjukkan bahwa AS telah gagal untuk memperhitungkan ratusan juta dolar yang dihabiskannya untuk menopang pemerintah Afghanistan, sementara nilai produksi opium di negara tersebut telah berlipat ganda setiap tahun.
AS telah menghabiskan lebih dari 714 miliar dollar dalam 15 tahun terakhir untuk mendukung pemerintah Afghanistan, memperkuat angkatan bersenjata, dan membangun infrastruktur di negara ini, namun karena budaya korupsi yang merajalela dan kurangnya pemantauan AS, hasilnya kurang memuaskan.
Menurut SIGAR, meski ada pengeluaran besar oleh AS, keseimbangan antara pemerintah Afghanistan yang didukung AS dan kelompok bersenjata yang berperang melawannya tetap macet sejak 2016. Enam puluh persen dari total distrik di negara tersebut berada di bawah kendali pemerintah dan 40 persen sisanya tetap berada di bawah Taliban atau di bawah kendali kelompok bersenjata lainnya.
Jumlah pengeboman dan bentrokan antara pejuang dan pasukan pemerintah juga meningkat selama periode pelaporan.
“Dari tanggal 1 sampai 31 Mei 2017, PBB mencatat 6.262 insiden keamanan, meningkat 21 persen dari kuartal terakhir,” demikian laporan tersebut menyebutkan.
“1 Januari 2017, sampai 8 Mei 2017, ada 2.531 anggota pasukan Afghanistan yang tewas dalam insiden dan 4.238 lainnya terluka dalam insiden.”
Selain itu, perkiraan nilai opium dan produk sampingannya yang diproduksi di Afghanistan meningkat menjadi 3,02 miliar dollar pada tahun 2016 dari 1,56 miliar dollar pada tahun 2015.
“Meskipun program memberikan bantuan kepada Pasukan Pertahanan dan Keamanan Nasional Afghanistan, hampir tidak mungkin untuk menilai apakah bantuan ini layak untuk 457,7 juta dollar yang dikeluarkan untuk program ini,” kata laporan tersebut.
Pada tanggal 13 Juni 2017, Menteri Pertahanan James Mattis mengatakan kepada Komite Angkatan Bersenjata Senat AS bahwa AS “tidak menang di Afghanistan saat ini, dan kami akan memperbaikinya sesegera mungkin”.
Strategi Baru AS untuk Afghanistan
Mattis diharapkan dapat memberikan strategi baru untuk Afghanistan, Pakistan, dan India dalam beberapa hari mendatang. Strategi baru AS ini diharapkan, menurut beberapa laporan, untuk mengirim lebih banyak tentara AS ke Afghanistan sebagai penasihat dan pelatih angkatan bersenjata.
Seorang pejabat Departemen Pertahanan (DoD), yang menolak untuk berbicara di depan umum karena dia tidak diberi wewenang untuk melakukannya, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa pemikiran di kalangan petinggi Departemen Pertahanan Inggris adalah bahwa strategi baru di Afghanistan dapat berjalan dengan baik.
“Pemerintah belum memutuskan apakah akan meningkatkan jumlah pasukan di Afghanistan atau bahkan menurunkannya,” kata pejabat tersebut.
Strategi regional yang baru juga akan melihat pendekatan yang berbeda dengan Pakistan, kata pejabat DOD.
“Pakistan mungkin akan melihat pendekatan yang lebih ketat dari administrasi Trump yang mengharuskannya mengakhiri praktik pemberian tempat perlindungan bagi elemen pemberontak di dalam wilayahnya,” katanya.
Sebuah laporan oleh The Wall Street Journal pada hari Ahad (30/7), mengutip seorang pejabat senior pemerintah yang mengatakan bahwa Gedung Putih mungkin akan mengurangi kehadiran pasukan AS di Afghanistan.
Jika pemerintah Trump telah memutuskan untuk meningkatkan kembali kehadiran pasukan AS, situasi saat ini di negara tersebut mungkin akan menjadi lebih buruk daripada sekarang.
SIGAR merekomendasikan dalam laporannya bahwa AS tidak boleh menghindar dari mengambil risiko dan harus berusaha untuk memantau investasi dan pengeluaran AS di negara tersebut.
Akan tetapi, jika pemerintah memutuskan untuk mengurangi jejak kaki AS di negara ini, akan lebih jelas bagaimana AS akan memperhitungkan miliaran dolar yang telah dialokasikan untuk digunakan di Afghanistan pada tahun 2018.
“SIGAR prihatin bahwa pejabat AS, baik di State, USAID, Justice, Treasury, Commerce, atau di tempat lain, tidak dapat mengawasi miliaran dolar Amerika Serikat yang didedikasikan untuk rekonstruksi Afghanistan jika sebagian besar, mereka tidak dapat meninggalkan kompleks kedutaan AS,” kata John Sopko, Inspektur Jenderal Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan.
“Berlindung di balik tembok ledakan tidak hanya merusak misi sipil AS tapi juga mengurangi misi militer AS,” katanya.
Moedja Adzim
